Ценные бумаги Всевеликого Войска Донского

Сепаратизм и «парад суверенитетов» из нашего недавнего прошлого — явление отнюдь не новое в истории России. Распад Российской империи в 1917 году повлекла собой не только возникновение новых государственник образований на окраинах но и попытки создания таковых внутри страны, правда, не в качестве автономий, а в виде вполне суверенных государств, со всеми атрибутами государственности, включая герб, гимн, флаг и собственную валюту.

Присущие этому явлению сложности и противоречия в полной мере нашли свое отражениев истории рождения и краха Всевеликого Войска Донского и судьбе его атамана Петра Николаевича Краснова. Появление на исторической сцене такого противоречивого персонажа было не случайно. Умный и деятельный, искренне радеющий за интересы казачества, он стал заложником сложных внутренних и внешнеполитических взаимоотношений, возникших в период Первой мировой войны, что в конечном итоге нанесло непоправимый вред всему Белому движениюна Юге России и явилось одной из причин победы большевиков. 

После того как факт захвата власти большевиками в центре стал очевидным, на Дон, опасаясь репрессий, потянулось огромное количество офицеров. 7 ноября 1917 года атаман А.М.Каледин провозгласил Донскую декларацию, в которой заявил о неподчинении Донского войска Совету Народных Комиссаров и его декретам. Надеялись, что «с Дона выдачи нет», чем исстари похвалялись свободолюбивые казаки. Однако новые времена диктовали новые правила. С фронтов возвращались распропагандированные казаки, к тому же большевики декларировали всеобщее равенство, что привлекало на их сторону безземельных иногородних. В станице Каменской казаки-фронтовики избрали Военно-революционный комитет, потребовавший передачи ему всей полноты власти. 29 января 1918 года, не выдержав, А.М.Каледин застрелился. Через пять дней его преемник, атаман А.М.Назаров, был расстрелян без суда и следствия ворвавшимися в атаманский дворец красногвардейцами. Во главе Донсовнаркома провозглашенной Донской Советской республики встал бывший подхорунжий Федор Подтелков, который приступил к изъятию хлебных запасов, запретил казакам под страхом смерти хранить дома оружие. 27 апреля 1918 года по приговору казачьего военно-полевого суда он был повешен в хуторе Калашников.

После освобождения Ростова-на-Дону и части Донской области от большевиков, 28 апреля 1918 года в Новочеркасске по инициативе есаула Янова собрался в Круг Спасения Дона, который 3 мая 1918 года новым донским атаманом избрал генерал-майора П. Н. Краснова. При избрании на этот пост Краснов потребовал для себя всей полноты власти, в том числе и в финансовой сфере. 5 мая он подписал приказ об образовании «демократической казачьей республики» — Всевеликого Войска Донского (ВВД). Территория войска охватывала нынешнюю Ростовскую и северо-западную часть Волгоградской областей. Численность населения на тот момент составляла 4 млн. человек.

На западе новообразованное государство граничило с Украиной, оккупированной германскими войсками, вошедшими туда по условиям Брестского мира. Краснов немедленно начал переговоры с представителями кайзера Вильгельма II об освобождении Донецкого и Таганрогского округов, входивших в состав Области Донского войска и о перспективах экономического сотрудничества, предлагая продовольствие в обмен на оружие, столь необходимое в борьбе с большевиками. Русская трехлинейная винтовка с тридцатью патронами оценивалась в пуд пшеницы или ржи. Несмотря на то, что часть оружия предназначалась добровольцам, конфликт между атаманом и командованием Добровольческой армии, являвшим собой образец приверженности союзническим обязательствам, оказался неизбежным.

Для ведения войны с большевиками, а также для гражданских целей новому государству потребовалось много денег. Получить денежную наличность из Петрограда от Государственного Банка было невозможно как по техническим, так и по политическим причинам, поэтому уже 12 мая атаман Краснов подписал приказ № 16 о расширении Ростовской Экспедиции и о выпуске дензнаков «ростовского образца» в 3, 5 и 100 рублей, а также в 20 и 50 копеек; в Ростове-на-Дону и Таганроге, где стояли немецкие гарнизоны, в денежном обращении присутствовала и германская валюта — по курсу 1 германская имперская марка = 75 копейкам.

Несмотря на царивший во время владычества большевиков произвол в отношении состоятельных граждан, постоянные реквизиции и грабежи, на руках у населения все еще оставалось большое количество денежной наличности. При Краснове была восстановлена деятельность банков и других кредитно-финансовых учреждений, однако напуганные большевистскими национализациями и экспроприациями граждане предпочитали хранить деньги не в банках, а в «кубышках». Из выпускаемых правительством ВВД наличных денег обратно в виде налогов и сборов возвращалась только мизерная часть.

Финансовые специалисты предложили Краснову выпустить 5-процентные краткосрочные обязательства, которые должны были играть роль краткосрочных займов у платежеспособной части населения ВВД. В этом случае у правительства появились бы столь необходимые ему наличные дензнаки, а у населения возможность получить фиксированный доход.

28 июня 1918 года Совет финансов принимает постановление № 1840 «О выпуске 5% краткосрочных обязательств ВВД», которое атаман Краснов утверждает 5 июля. Для его воплощения в жизнь необходимо было выполнить ряд технических и организационных мероприятий.

К началу осени 1918 года в Новочеркасске была создана Экспедиция Заготовления Ценных Бланков (ЭЗЦБ). Бумагу для печатания в Новочеркасске краткосрочных обязательств варили в Ростове-на-Дону, на Писчебумажной фабрике Панченко (Б. Садовая, 1). Хлопчатобумажное тряпье для изготовления денежной бумаги закупалось непосредственно Ростовской Конторой Государственного Банка.

20 сентября 1918 года Большой Войсковой Круг принимает  постановление о предоставлении Войсковому Правительству права произвести заем на сумму не свыше 100 000 000 рублей, предназначенную для покрытия связанных с войной расходов. В свою очередь, Совет Управляющих Отделами (так официально называлось Войсковое Правительство) 30 сентября 1918 года принимает постановление о выпуске четырех серий 5% краткосрочных обязательств ВВД по 25 000 000 рублей в каждой серии, на общую номинальную сумму 100 000 000 рублей. Серии имели буквенное обозначение: АБ, АВ, АГ и АД. Номер каждого обязательства проставлялся нумератором на предусмотренном для этого специальном поле. На них были факсимильные подписи управляющего отделом финансов Михаила Корженевского и начальника отделения Доникова.

Краткосрочные обязательства ВВД выпускались достоинством в 500, 1000, 5000, 10 000, 25 000 и 50000 рублей, на плотной оливково-кремовой бумаге без водяных знаков, одинакового размера — 115x310 мм. На лицевой стороне обязательства, в качестве символа государственной принадлежности использовался модифицированный герб Временного Правительства, помещенный внутри лаврового венка, перевитого лентой. На груди орел несет геральдический щит с изображением Георгия Победоносца, зажимая в лапах по две стрелы.

Совершенно очевидно, что Краснов не был политиком-сепаратистом. Он хотел отделиться не от России, как таковой, а от центральной власти, захваченной большевиками в результате государственного переворота. В июле 1918 года в проекте «Декларации Доно-Кавказского союза» П.Н. Краснов так обосновывает свои геополитические воззрения:

«Под тяжестью ударов судьбы, обрушившихся на нашу Родину, в видах сохранения своей независимости, благополучия и достояния и общности интересов близких по духу народов, населяющих Юго-Восток, в октябре 1917 года мы провозгласили себя «Юго-Восточным союзом», пребывая в уверенности, что общими усилиями союз этот сумеет противостоять наступающим темным силам, поправшим все Божеские и человеческие законы.

Начавшаяся борьба с большевиками дала временный успех последним.

Ныне Господь благословляет успехом наше оружие: край наш ожил. Однако, имея в виду, что для похода в наши степи и горы готовятся новые полчища, и в видах государственной необходимости, Атаманы Всевеликого войска Донского, Войска Кубанского, Войска Астраханского, Войска Терского и Председатель «Союза горцев Северного Кавказа», беря на себя всю полноту Верховной Государственной власти, настоящим провозглашают суверенным государством Доно-Кавказский союз.

Доно-Кавказский союз состоит из самостоятельно управляемых государств: Всевеликого войска Донского, Кубанского войска, Астраханского войска и «Союза горцев Северного Кавказа и Дагестана», соединенных в одно государство на началах федерации.

Временной резиденцией правительства Доно-Кавказского союза объявляется город Новочеркасск.

Доно-Кавказский союз имеет общего министра финансов, общие монетную систему, кредитные билеты, почтовые и гербовые марки.

Границы Доно-Кавказского союза очерчиваются на особой карте, причем в состав территории союза входят Ставропольская и Черноморские губернии, Сухумский и Закатальский округа и, по стратегическим соображениям, южная часть Воронежской губернии со станцией Лиски и городом Воронежем, а также часть Саратовской губернии с городами Камышиным и Царицыным и колония Сарепта.»

Область войска Донского рассматривалась им как составная часть Государства Российского, и этот двуглавый орел с изображением Георгия Победоносца — гербом московским — прекрасная тому иллюстрация. Увеличенное изображение орла в качестве дополнительной защиты от подделки (имитации водяного знака) воспроизводилось специальной краской на оборотной стороне обязательств. Анализ серий и номеров краткосрочных обязательств ВВД позволил произвести следующие выкладки о количестве выпущенных экземпляров внутри каждой из четырех серий и об общем количестве каждого из номиналов: 5% обязательства были односторонними, их выполнили по образу и подобию дореволюционных, так называемых «петроградских» краткосрочных обязательств. Правительство ВВД не было оригинальным. Находясь в аналогичном положении, на выпуск краткосрочных обязательств шли Временное Сибирское правительство, Уральское казачье войско и ряд других эмитентов.

На всех 5% краткосрочных обязательствах ВВД стояла единая дата выпуска — 1 октября 1918 года и место — г. Новочеркасск. Эти обязательства выпускались на сроки в 3,6, 9 и 12 месяцев. Соответственно датами их выкупа Донскими учреждениями Государственного Банка и Казначействами были 1 января, 1 апреля, 1июля и 1 октября 1919 года.

Выпущенные 5% обязательства зачислялись в портфель Ростовской-на-Дону конторы и Новочеркасского отделения Государственного Банка по 50 000 000 рублей на каждое из этих учреждений. Сумма обязательств, за исключением суммы причитавшихся по ним Государственному Банку процентов за время с 1 октября 1918 года, зачислялась на покрытие превышения расходов над доходами казны ВВД.

На лицевой стороне размещен текст: «5% краткосрочное обязательство Всевеликого Войска Донского. Предъявителю сего уплачивается (указывалась дата) 1919 года (указывался номинал) рублей в Донских Учреждениях Государственного Банка и Казначействах. Уплата процентов производится вперед путем учета, без удержания 5% сбора с доходов от денежных капиталов. Это обязательство может быть обращено Государственным Банком в именное посредством надписи на обороте. Дальнейшая передача именного обязательства производится не иначе как по трансферту по книгам Государственного Банка».

Передача именного обязательства другому лицу проводилась по книгам соответствующего финансового учреждения, у которого оно было куплено. По заявлению первоприобретателя обязательство уже с новой надписью обращалось в предъявительское или же выписывалось на имя нового владельца.

Приносившие 5% годового дохода обязательства размещались среди населения как непосредственно Донской Казной путем выпуска из Казначейств для обязательной расплаты по казенным подрядам и поставкам, так и путем продажи в учреждениях Государственного Банка и Казначействах после учета их Банком у Казны. Оплата обязательствами по подрядам и поставкам Донской Казны производилась в следующих размерах: при платеже до 25 ОСЮ рублей они составляли 15 % суммы, до 50 000 рублей — 25 %, до 100 000 рублей — 30 %, до 500 000 рублей и выше — 50 %. Для единства счетоводства краткосрочные обязательства по счетам кредитных учреждений проводились как проданные ими на общем основании.

Обязательства можно было приобрести во всех Донских учреждениях Государственного Банка и Казначействах. Если требуемых обязательств в наличности не оказывалось, покупателю предоставлялось право внести соответствующую сумму и заказать обязательства в этих учреждениях или в Государственных Сберегательных Кассах, при этом расчет процентов производился в таких случаях днем взноса денег.

Лица, имевшие в учреждениях Банка и Казначействах текущие счета, могли приобретать обязательства на деньги, находившиеся на этих счетах. По разным данным, всего на счетах кредитных учреждений ВВД числилось от 200 до 300 млн. рублей, снять которые из-за общего недостатка денежных знаков было достаточно трудно. При наступлении срока погашения обязательств их владельцам выплачивалась полная номинальная стоимость или же предоставлялось право заменить обязательства истекших сроков другими, дальнейших сроков.

До наступления срока сумма, вложенная в обязательства, могла быть реализована путем учета 5 % в Донских учреждениях Банка и Казначействах. Кроме того, названные учреждения выдавали ссуды под залог обязательств из 5-8 % годовых; на таких же условиях держателям обязательств мог быть открыт в учреждениях Банка  кредит в форме специального текущего счета под обеспечение обязательствами.

Оплата и учет обязательств на любую сумму производились лишь в тех учреждениях, где они были куплены, а также всех обязательств на предъявителя в Ростовской Конторе Банка; в отделениях принимали к учету и оплате все предъявительские обязательства, за исключением 50-тысячных. Казначейства оплачивали обязательства, купленные не у них, достоинством до 25 000 рублей включительно и принимали к учету не свыше 15 000 рублей от одного лица. Оплата и учет именных обязательств, независимо от суммы,производились только в местах их продажи.

При продаже обязательств на их лицевой стороне ставился штамп с наименованием кредитного учреждения, например: «Таганрога Госудъ. Б-къ»; «Новочеркасское Отдъленпе Государственнаго Банка»; «Ростовская Контора Госуд. Банка». Эти 5% обязательства могли быть представлены в залог по казенным подрядам и поставкам, по рассроченному акцизу и по обеспечению таможенных пошлин по нарицательной цене.

Обязательства принимались учреждениями Государственного Банка и Казначействами на бесплатное хранение, с занесением гербового сбора на счет банка; обязательства же, купленные через Государственные Сберегательные Кассы, можно было оставлять в этих кассах на бесплатное хранение (без уплаты гербового сбора).

Из 100000000 рублей выпущенных краткосрочных обязательств ВВД в 1918 году было реализовано только на 9672000 рублей. Большим спросом они не пользовались, поэтому лежали в хранилищах «мертвым грузом», из-за чего весной 1919 года было решено выпустить их в обращение как денежные знаки. Для этого на оборотной стороне штемпелем наносился специальный акцепт со следующим текстом: «Настоящее обязательство имеет хождение наравне с денежными знаками и обязательно к приему в платежи во всех Правительственных и частных учреждениях Всевеликого войска Донского, а равно при расчетах между частными лицами». По акцепту определяется место и финансовое учреждение, выпустившее конкретный денежный знак: Новочеркасское или Таганрогское отделение Государственного Банка. Акцепт удостоверялся банковской печатью, рукописной подписью управляющего отделением и кассира. Штамп с текстом новочеркасского акцепта ставился горизонтально, вдоль поля обязательства, штамп с текстом таганрогского акцепта ставился вертикально, поперек поля обязательства.

Судя по каталогам и просмотренным знакам, на обязательствах сроком до 1 января 1919 года стоит только новочеркасский акцепт. На обязательствах других сроков более редким считается таганрогский акцепт (в зависимости от срока и номинала). Гасились обязательства двумя овальными пробивками подписей Управляющего отделом финансов Михаила Корженевского и начальника отделения Доникова. Среди просмотренных авторами обязательств ВВД (в том числе и с акцептами) наибольшее их количество с пробивками гашения встречается со сроками до 1 апреля 1919 года.

В каталоге Н.И. Кардакова впервые были указаны обязательства, выпущенные в качестве денежных знаков, с акцептом Ростова-на Дону. Этот акцепт имеется только на обязательствах сроком до 1 апреля. В отличие от новочеркасского и таганрогского акцептов, этот был нанесен литографским способом. Расположение литографской надпечатки с ростовским акцептом вертикальное, поперек поля обязательства. Кардаков оценивал такие знаки как уникальные.

Почему обязательства с ростовским акцептом уникальны и практически не встречаются, а новочеркасские и таганрогские достаточно распространены? Скорее всего это объясняется тем, что в Ростове-на-Дону достаточно успешно действовала Экспедиция, выпускавшая большое количество денежных знаков «ростовского» образца в большом диапазоне номиналов. Поэтому нереализованный остаток от первоначально имевшихся в Ростовской Конторе Государственного Банка 5% обязательств ВВД на сумму в 50000000 рублей был отправлен в Новочеркасск и Таганрог. В Ростове-на-Дону к тому времени уже были проведены пробные нанесения на обязательства литографской надпечатки, но затем от этой идеи отказались. Обязательства с литографской надпечаткой отправили в Таганрог и Новочеркасск в качестве образцов текста акцепта и оформления новых денежных знаков. В этих городах на обязательствах ВВД штемпелями были поставлены акцепты, и в таком виде их выпустили в обращение. Так как еще в 1919 году купюры в 500 и 1000 рублей считались достаточно крупными что уж говорить о более высоких номиналах, особенно в 50 000 рублей, — эти денежные знаки Донская казна использовала в основном для оплаты крупных военных и государственных расходов.

В качестве денежных знаков 5% обязательства ВВД обращались до начала 1920 года, пока не были аннулированы советской властью.

Алексей АВЧУХОВ, Александр БАРАНОВ

Авторы выражают благодарность московскому бонисту А. В. Ломакину за предоставленный коллекционный материал.

Журнал «Антиквариат, предметы искусства и коллекционирования», № 42 (ноябрь 2006), стр.110