Опубликованные на страницах американского журнала «Тоссика» обращения таких известных филателистов, как Маркович (в 1968 году), Вербицкий (в 1994 году) и Никл (в 1999 году), с призывом обратить внимание на эту область коллекционирования наконец получили отклики у нас. Недавно вышедший каталог-определитель «Служебные Марки земских управ России. Часть 1. Облатки», в котором собраны достаточно обширные данные по земским учреждениям, к сожалению, не описывает саму систему использования облаток в Российской империи.
Облатка — это клеевая или бумажная наклейка на клею, предназначенная для запечатывания конвертов и писем.
Попробуем восполнить этот пробел. Серьезная филателия в первую очередь отражает историю почтовых учреждений в определенный период, включая и домарочный, и различные аспекты их работы с почтовой корреспонденцией (служебной, коммерческой и тд.).
В начале 70-х годов XVIII века в Российской империи появился «Проект о заведении почтовых станов и должности содержателей», на основе которого почти 80 лет вырабатывались правила организации почтовой службы. В то же время формулировались правила разделения пересылки частной и служебной почты. Первоначально все почтовое оформление служебного письма состояло лишь из номера регистрации отправления и печати. Универсальным атрибутом служебного почтового ведомства стала печать — оттиск которой можно было сделать краской или на сургуче.
Позже, с введением почтовых штемпелей, их стали проставлять на конвертах, что свидетельствовало об оплате почтового тарифа. Затем, 150 лет назад, появились почтовые марки. Ранние отправления, прошедшие почту, сейчас очень редки. Именно наличие календарных штемпелей ценят современные собиратели.
В домарочный период штемпеля выполняли две основные функции: информировали о необходимости взыскания почтового сбора с получателя и фиксировали время и место прохождения, доставки и вручения корреспонденции. После появления штемпельных конвертов и почтовой марки их функции несколько изменились. Прежде всего они перестали быть знаком почтовой оплаты, эту функцию стала выполнять почтовая марка либо предварительно напечатанный штемпель. Однако теперь они должны были зафиксировать факт оплаты. Тогда служебные облатки (штемпеля) и обрели новое качество. Они стали служебными марками! Служебную корреспонденцию можно охарактеризовать по таким признакам:
- адресам отправителя и получателя,
- исходящему и входящему номерам отправления,
- отсутствию почтовых марок на письмах, прошедших почту,
- служебной облатке на конверте.
На конвертах служебных писем встречаются оттиски и иных служебных штемпелей.
Облатки сумели пережить революцию и тому есть подтверждение.
Слабый интерес к облаткам в период их появления в почтовом обращении объясняется просто — их практически нельзя было купить, поскольку они предназначались исключительно для служебного пользования. Облатки частных лиц и организаций отношения к почте не имели — служили лишь своего рода визитной карточкой. Свою роль сыграли и исторические события. Во время революции были уничтожены многие архивы, где находились конверты со служебными марками. Наконец, две мировые войны, революции и перестройки, прошедшие в России, тоже не способствовали сохранению конвертов с весьма невзрачными облатками.
Следует отметить, что служебные облатки в России появились раньше почтовых марок. Неслучайно в проекте первых российских марок они сначала назывались «штемпельными облатками». Достаточно посмотреть на письмо 1849 года.
Канцелярия московского губернатора была образована на основании указа об учреждении губернских правлений от 2 января 1845 года, в ведение губернатора передали городское хозяйство, торговую полицию, «наблюдение за ходом арестантских дел». Дела канцелярии поступали на хранение в архив Московского губернского правления.
Надеюсь, что эта публикация даст новые ориентиры в российской филателии. При наличии такого огромного пласта неисследованного материала любая тема может стать импульсом для формирования серьезной и интересной коллекции. Сразу замечу, что внимание таких филателистических авторитетов, как Фаберже и Шмидт, просто облатки не привлекали, хотя некоторые из них и попали в каталоги в качестве земских марок. Хочется спросить: вас не наводит ни на какие мысли существование уездных марок Аткарска № 1—4, Малоархангельска № 1—2, Касимова № 1, Моршанска № 9—12, Оханска № 2 Тирасполя № 2 и Чернска № 1? Только почтовые отправления могут подтвердить или опровергнуть настоящее предназначение этих знаков, а их, увы, практически не найти.
За облатки, «признанные» земскими марками, коллекционеры готовы платить тысячи долларов, а «непризнанные» оцениваются всего лишь в десять!
Немного отдельно стоят служебные марки Полтавского уезда, там есть все: и реквизиты, и цена, но сделано это было для учета расходов земского бюджета и, несомненно, для филателистов, поскольку только эти служебные марки можно было купить.
Интересно получается: почтовые отправления с земскими марками почти 30% уездов, их выпускавших, не сохранились, но это не снижает интереса к земской теме. А действительно прошедшие почту отправления с облатками этих уездов остаются в тени.
Попробуем классифицировать систему государственного устройства Российской империи на основании «Постановления по Почтовой Части» 1909 года. Надо учесть, что ведомственные и территориальные структуры были разветвленными и многоуровневыми, поэтому в описании ограничимся основными субъектами, ведь эта публикация не претендует на каталогизацию, а только обозначает направления коллекционирования.
Наверху властной пирамиды — императорская семья.
Особенно следует обратить внимание на календарный штемпель почтового отделения «Петроград — Зимний дворец».
В 1802 году император Александр I обнародовал манифест «Об учреждении министерств», согласно которому были образованы министерства внутренних дел, финансов, юстиции, коммерции, народного просвещения, военно-сухопутных сил, военно-морских сил и иностранных дел. То есть государственным управлением были охвачены исключительно сферы, жизненно важные для нормального функционирования государства.
Министерство внутренних дел.
Полицейские облатки прекрасно иллюстрируют всю правоохранительную систему — от судей, прокуроров, следователей вплоть до тюремных надзирателей.
Подготовка и проведение крестьянской реформы 1861 года вызвали необходимость учреждения Госбанка и образования в министерстве финансов Экспедиции заготовления ценных бумаг.
Министерство иностранных дел.
В земстве достаточно редко встречаются конверты, прошедшие международную почту. С облатками другое дело, они предназначались только для использования внутри страны. Конверты с консульскими облатками приходили в Россию дипломатической почтой, а дальше — уже в установленном порядке. Но как быть с этим отправлением? Служебное письмо прибыло из России в Голландию без всяких доплат. Остается предположить, что и там правоохранительные были освобождены от оплаты входящей корреспонденции.
И для сравнения: служебный конверт с облаткой, отправленный из губернской управы в земскую, однако дополнительно франкирован государственной почтовой маркой.
В соответствии с Указом от 16 августа 1802 года «О должности начальника губерний» губернатор назначал всех чиновников, контролировал деятельность земских и городских структур общественного самоуправления (думы, магистрата, ратуши), возглавлял высший административно-распорядительный орган губернии — губернское правление (управу). В его ведении были учреждения общественного призрения, судопроизводства, городская и земская полиция, пересыльная и исправительная тюрьмы, казна уездных казначейств, учебные заведения, медицинская контора, органы здравоохранения и ветеринарии, богадельни, казенные продовольственные магазины.
Важную роль сыграла земская реформа, предоставившая больше полномочий местным властям. 1 января 1864 года Александр II утвердил «Положения о губернских и уездных земских учреждениях». Земская реформа положила начало всесословному выборному представительству. Низовым звеном было уездное земство, которое избиралось представителями всех сословий. Уездные земства, в свою очередь, — в губернское земское собрание. Исполнительными органами на местах стали земские управы, которые формировались земскими собраниями. Сфера компетенции земств хоть и была ограничена, но все-таки оставалась достаточно широкой: они имели право собирать налоги для местных нужд и нанимать служащих, ведали хозяйственными вопросами, школами, медицинскими учреждениями, а также вопросами благотворительности. В пределах этой компетенции земства находились под контролем местной и центральной власти — губернатора и министра внутренних дел, которые имели право приостановить любое постановление земского собора (съезда). И хотя исполнительной властью земства не обладали, в жизни страны они сыграли огромную роль. А это — и дорожное строительство, и организация в деревне медицинской помощи и народного образования. Появилась земская почта, которая не только обеспечивала доставку корреспонденции, но и выпускала свои почтовые марки.
Служебное письмо Алатырьской земской управы, прошедшее почту. Может это даже интереснее, чем редкая земская марка данного уезда, на письмах неизвестная?
Земские марки в польских уездах не выпускались, а служебные земские облатки, как видим, использовались в почтовом обращении. Штемпеля только с наименованием города употреблялись до введения в 1820 году календарных (со сменными датами отправления и прибытия), но в почтовых отделениях небольших городов старые штемпеля продолжали использовать значительно дольше.
Соответствующие льготы по освобождению от почтовой оплаты получили и негосударственные учреждения, такие, как церковные епархии, Академия наук, образовательные заведения и многие другие.
Пример из истории. Известный российский филателист — петербуржец Федор Львович (Фредерик Готлибович) Брейтфус (1851—1907), чья коллекция марок считалась третьей в мире, в октябре 1883 года основал в качестве отделения Дрезденского международного общества филателистов Московскую секцию Международного общества филателистов, первую в России такую организацию. Брейтфус приобретал множество коллекций целиком, самые интересные марки из которых оставлял в своем собрании. В 1898 году он купил коллекцию Теодора Ноттафта за $ 35 000 — огромные деньги по тем временам. Кроме почтовых марок он коллекционировал эссе, пробные оттиски, фальшивые марки, прошедшие почту, местные выпуски, конверты, почтовые карточки, ошибки на марках и другой филателистический материал. Не обошел он своим вниманием и земскую почту. Брейтфус, и не только он, вел активную переписку с земскими управами, заказывая марки, порой целыми листами, для своей коллекции. Но его интересовали не только марки, но и облатки. Поскольку облатки нельзя было купить, то в конверт с подобной просьбой о присылке земской облатки он вкладывал государственные марки для оплаты почтовой пересылки.
Всем коллекционерам всегда хочется найти что-то новое, особенно в материале, «не избалованном» творчеством фальсификаторов разных мастей. При этом отмечу, что пока не появится каталог по облаткам, аналогичный каталогам земских марок, подлинный интерес представляют только прошедшие почту служебные конверты с облатками и иными отметками, которые и были представлены вашему вниманию.
Александр ГОРБУНОВ
Иллюстрации предоставлены автором.
Журнал «Антиквариат, предметы искусства и коллекционирования», № 52 (ноябрь 2007), стр.136